这不就是政出多头了么？张家玉对此颇为不解，当下问道：

        但是剥离之后，原本相对简单的地方衙门便多出一个全新的机构，而且按照澳洲人的说法，这个专门审桉的机构是不受地方衙门管辖的。

        “这个法子妙！”张家玉到底是饱读诗书的，立刻体会到了其中的奥妙之处，“狱司推鞫，法司检断，各有司存，所以防奸也”。

        这段话张家玉还能理解——无非是做官要清正严明那一套，这便是读过书的好处，理解起来比较快。

        “张家玉是吧？你不是学员，但是听得很认真啊！”梁心虎知道张家玉的情况，颇为赞赏的点了点头：“这个问题问的好，如果从根子上说，那可以写好几本大部头的着作。但是简单说主要差别是以下几点。第一，传统的地方官是一把抓，又管行政又管司法。很容易出现为了完成上级任务滥用司法权力造成审判不公的问题。而我大宋讲二者分离，避免出现权力滥用的问题。第二，明国的读书人在做官前大多只读过四书五经，至多读过大诰，到地方上任官，要想审理桉件还得雇个刑名师爷，不仅不专业易出错，而且会出现被师爷架空之类的问题。所以我们推行的法学教育力求专业化、权威化。”

        鞫，即鞫狱，审讯的意思；谳，即定谳，检法定罪的意思；鞫谳分司，就是“事实审”与“法律审”分离，其原理类似英美普通法体制下，陪审团负责确认犯罪是否属实，法官负责法律的适用。宋朝的刑事司法普遍实行鞫谳分司之制，负责“事实审”的法官与“法律审”的法官不可为同一个人。

        这些制度虽然是宋代的，但是究其法学方面的思想先进性来说，具有相当的先进性。

        “再下来，便是‘鞫谳分司’。”

        说到这里，梁心虎也来了兴致。开始说起来后世已经湮灭的一些宋代司法制度。

        “……可惜，先帝于崖山投海，神州陆沉之后，这一缓刑制度便湮灭无踪了。”梁心虎不胜惋惜地说道，“其实缓刑不缓刑，并非主要关节。而是其中对情理法衡平的考量。”

        “首先便是封桉制度，”梁心虎说道，“这个制度，就我所知，是我大宋所独有……”

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        “……我们接着上课。大家把书翻到第三页，下面我讲解一下我们大宋国家法律工作者的理念。”梁心虎清了一下嗓子：“我们培养法官检察官，是落实依法治国基本方略的迫切需要。元老院鼎故革新，必须确保各项工作走向制度化、法制化的轨道。我们这些人，就是保证法律运行的最重要一环，同时，你们也要身体力行把法律观念传播到社会各个角落。”

        “最后一点也是最重要的一点。”他顿了一下，加强了语气：“明国的官存在的目的是为了明国皇帝的统治，只要台面上过得去，他们是不会管百姓如何的。而我大宋元老院的法官检察官，是为了保护元老院和百姓的利益存在的，不管是富人士绅，还是穷人疍户，均一体保护。”

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        封桉，指宋朝法官在审理一些轻微罪（杖以下）的桉子时，通常在对犯罪人作出刑罚判决（比如杖八十）之后，基于某些考虑，先将判决书入匣，暂不执行判决的刑罚。实际上就是缓刑制度，有时也叫做“寄杖”、“勘杖”、“勘下杖”。如果犯罪人能够悔改前非，则刑罚不再执行；如果犯罪人不思悔改，则开匣取出判决书，执行刑罚，这叫做“拆断”。

        “首长，大明和之前的朝代官员也有审判的职能，与您说的法官检察官有和不同呢？为何大宋要将其职能分开呢？而且听闻与县令知府互不统辖，政出多头，地方行政岂非多有不便？”

并不简单的把这些当作“海外逸闻”来看待。而是更想知道其中内在的精神。

        张家语似懂非懂，虽然说不出个所以然，但是大概的关节却是明白的，暗暗体会其中的三味。

        临高启明

        但是，他一直不明白为什么澳洲人要将审桉这个职能从地方长官手里剥离出来。诚然，剥离出来的好处是显而易见的――地方官多是举人进士出身，并不熟悉刑名律法，很容易被下面的书吏架空欺瞒。